Одним из проблемных вопросов, который беспокоит предпринимателей на
протяжении многих лет, это процедура получения разрешения на начало
работы.
Предпринимателю приходится проводить немало времени перед дверью
кабинетов различных разрешительных инстанций. В ходе рассмотрения
предоставленных документов выявляются некоторые недостатки. Затраты на
реализацию своей идеи, учитывая выполнение всех норм и требований
разрешительных инстанций, в результате увеличиваются в несколько раз,
от запланированных. В таком случае у бизнесменов опускаются руки, и отпадает желания дальнейшего внедрения своих проектов.
С целью реализации Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" были внесенные изменения в Постановление Кабинета Министров Украины № 150
от 14 февраля 2001г. о порядке выдачи органами государственного
пожарного надзора разрешения на начало работы предприятий и аренду
помещений".
Министерство чрезвычайных ситуаций Украины совместно с
Государственным комитетом Украины по вопросам регуляторной политики и
предпринимательства подготовили разъяснения относительно изменений в
вышеназванное постановление Кабмина.
Разъяснение
относительно изменений в Порядок выдачи
органами государственного пожарного
надзора разрешения на начало работы
предприятий и аренду помещений
На выполнение ст.9 Закона Украины "О разрешительной системе в сфере
хозяйственной деятельности" Государственный комитет Украины по вопросам
регуляторной политики и предпринимательства предоставляет разъяснения
относительно применения Постановления Кабинета Министров от 11 января
2006 г. № 17 «О внесении изменений в Порядок выдачи органами
государственного пожарного надзора разрешения на начало работы
предприятий и аренду помещений».
Соответственно указанному постановлению Кабинета Министров
субъекты предпринимательской деятельности освобождаются от
необходимости получать разрешение на начало работы и аренду помещений в
случае, если они арендуют торговые места, киоски и контейнеры, которые
размещены на рынках соответственно схеме, согласованной в установленном
порядке с органами государственного пожарного надзора, а также в случае
принятия в эксплуатацию объектов нового строительства, реконструкции,
реставрации, капитального ремонта государственной комиссией.
Кроме этого, с вступлением в силу указанного постановления
Кабинета Министров субъекты предпринимательской деятельности могут
начинать свой бизнес по декларативному принципу, то есть без
необходимости получения разрешения, но при условии страхования
гражданской ответственности перед третьими лицами относительно
возмещения следствий возможного вреда. Такой принцип применяется лишь
относительно объектов, которые не относятся к взрывопожароопасным и
объектам с массовым пребыванием людей и не размещаются на территории
или внутри указанных объектов, и если не изменяется функциональное
назначение объектов/помещений и не проводится их перепланирование.
Если собственники (арендаторы) не изменяют функциональное
назначение объектов и арендованных помещений и не проводят их
перепланирование, кроме потенциально опасных объектов, которые раньше
получили временное разрешение на начало работы от органов
государственного пожарного надзора, освобождаются от представления
деклараций и материалов на продолжение срока действия разрешения .
Экспертиза для определения возможности применения
декларативного принципа не требуется. Таким образом, если субъект
предпринимательской деятельности считает, что отвечает всем
вышеупомянутым критериям, то он может начать свою деятельность по
декларативному принципу. Для этого необходимо заполнить декларацию
соответствия объекта (объектов) требованиям законодательства по
вопросам пожарной безопасности по форме в соответствии с дополнением 3
к постановлению Кабинета Министров и предоставить ее в органы
государственного пожарного надзора не позднее чем за 10 дней до начала
хозяйственной деятельности. При этом, никакие другие документы не
должны предоставляться вместе с декларацией. Субъект
предпринимательской деятельности несет полную ответственность за
достоверность информации, предоставленной в декларации.
В настоящее время организация работы относительно внедрения
порядка регистрации субъектов хозяйствования и выдачи документов
разрешительного характера по принципу организационного единства
проводится, как через администратора так и через районные отделы МЧС.
Центр пропаганды ГУ МЧС Украины в Николаевской области |
