Обнародование первых пятерок и десяток списков кандидатов в городской и
областной совет пролило свет на одну из специфических технологий новых
выборов: засилье именитых граждан, реальное присутствие которых в зале
для голосования весьма сомнительно. Привлеченные мощные «паровозы», по
замыслу составителей, должны «вытянуть» ту часть списка, которую закон
разрешает оставить в «тени».
Мэр — всему голова
Несмотря на то, что большинство участников еще не получили
официальной отмашки арбитров, групповой турнир за пятилетку власти в
Николаеве и области разгорается не на шутку.
Сегодня уже всем ясно, что главной интригой для Николаева станет исход поединка между Владимиром Чайкой и Сергеем Исаковым. Соперники обладают сопоставимым по силе ресурсом, хоть и несколько асимметричным. Перевес в количестве СМИ у Чайки
компенсируется запредельными тиражами «Нашего города». О поддержке
действующего мэра заявило большинство местных парторганизаций, но
каждая из них на выборах будет занята своими задачами. За
вице-губернатором реет куда меньше партийных знамен, зато теперь он
может быть уверен в деятельном участии своих союзников.
Оба кандидата, скорее всего, сделают главную ставку в кампании
на личное общение с избирателями. Что-нибудь вроде программы «сто тысяч
рукопожатий за два месяца». Но реальный эффект тут предсказать куда
сложнее, чем в схемах политтехнологов. Например, благородный жест Владимира Чайки,
с предоставлением бомбоубежищ для обогрева бомжей, вызвал сильное
раздражение жителей тех домов, где в подвалах обосновался теперь этот
специфический контингент. Проходи массовые встречи сейчас, действующему
мэру пришлось бы выслушать немало неприятных слов. Фильтровать состав
людей на каждой из десятков встреч ни одному из штабов будет не под
силу, поэтому «нежданчиков» будет много, как подготовленных
оппонентами, так и стихийных. Вопрос в том, насколько далеко готовы
зайти соперники в своем противостоянии? И насколько они готовы к
спецмероприятиям другой стороны? Два-три удачных яйцеметания, например,
способны сорвать все планы по «хождению в народ».
Осторожный оптимизм вызывает соображение, что при любом исходе
выборов новый мэр окажется перед задачей наладить сотрудничество с
«партийным» депутатским корпусом, в котором неизбежно окажутся его
вчерашние противники. Причем, чем больше ударов будет нанесено в марте,
тем более болезненным окажется для победителя апрель.
У Исакова практически нет шансов встретить в новом горсовете изначально лояльное большинство. Парадокс в том, что и Чайка
может быть уверен в наличии фракции оппонентов, но не может быть уверен
в контроле над большинством. Линейная логика: регионалы и «Батькивщина»
берут в сумме половину мест в горсовет и формируют прочайковское
большинство, тут не работает. Да, некоторые ключевые для николаевских
ПРУ и «Батькивщины» особы вполне способны договориться между собой.
Причем, благословение любого мэра им для этого совсем не понадобится.
Мнение, например, Николая Круглова будет куда более
весомым для депутатов-регионалов, как минимум, первое время. А именно в
первые месяцы должен быть сформирован исполком, выбраны главы
депутатских комиссий и определен их состав, включая пресловутую
земельную комиссию. Только после этого определится реальный расклад
сил, как минимум, на полтора-два года. Напомним, что соглашение между
коммунистами и нарождавшейся группой «Мой город», заключенное сразу
после выборов-1998 года и просуществовавшее всего-то три месяца,
определило распределение депутатских комиссий и заложило основы того
противостояния, что продолжалось все короткое время пребывания Анатолия Алексеевича Олейника на посту городского головы.
Главной интригой апреля месяца будет деликатный вопрос
согласования амбиций и аппетитов лидеров победивших партий, городского
головы (вкупе с его штабом) и спонсоров кампаний. Но прежде нужно
победить.
Знамя, титул и личное обаяние
Недавно довелось выслушивать стенания одного из доморощенных
политтехнологов: хорошо регионалам, им можно вообще в Николаеве ничего
не делать, и то пара десятков мандатов гарантирована.
Впрочем, вряд ли новые и старые николаевские регионалы готовы
удовлетвориться двумя десятками мандатов. В особенности те бизнесмены,
которые составляют львиное большинство на местах №№6-40. При этом
первая пятерка ПРУ являет собой образец «электоральной»
привлекательности. Напомним, что именно первые пять кандидатов в
обязательном порядке присутствуют на официальных листовках и
бюллетенях. Итак, на первом месте сам Н. Круглова, с его 40-м номером в списке на Верховную Раду практически готовый парламентарий, затем Г.Романовский (ректор НУК) и В.Жак
(профком «Зари-Машпроект»), лидеры знаковых для Николаева коллективов,
четвертая — главрач Т.Дубинец, представляющая всю «социалку», и
господин Гранатуров, заместитель городского головы. Для сравнения — во второй пятерке два ярких представителя николаевского бизнеса, господа Дюмин и Подольский,
и три функционера ПРУ (интересно, партийная работа у них — основное
занятие?). В третьей и четвертой — все представители бизнеса, кроме
начальника городского управления по делам молодежи и замдиректора
опять-таки «Зари», в пятой и шестой опять восемь бизнесменов плюс
директор ТРК «Сатурн» и «юный регионал».
Из предпринимателей действительно получаются достойные
депутаты (иногда!), но в этот раз средний бизнес и высший менеджмент
госпредприятий будут преобладать в составе депутатского корпуса. Если
уж в первой десятке коммунистов — половина мест у бизнесменов, что
говорить о других. Как заметил один из депутатов, отказавшийся от
попытки продлить мандат еще на пять лет, роскошь взять на проходное
место человека, «живущего на одну зарплату», могут себе позволить либо
очень богатые, либо совершенно безнадежные партии.
Вообще, выборы-2006 первые и, скорее всего, последние, столь
богатые на крупных деятелей, воспылавших тягой к нудной и будничной
депутатской работе в «маленьком» совете. Два экс-губернатора,
действующий губернатор, пять народных депутатов, замминистра, целая
россыпь первых лиц крупных предприятий и фирм. Дальше всех в поиске
знаменитостей зашли в Партии промышленников и предпринимателей, записав
Василия Гуреева своим первым номером в областной совет.
Экс-министр и народный депутат прекрасно знает проблемы нашего
судостроения, но трудно поверить, что он будет регулярно приезжать на
сессии и заседания комиссий.
Если подходить к делу принципиально, то, представляя
избирателям список людей, которые заведомо откажутся потом от мандата,
партии идут на обман избирателя. Легальный, маленький, но обман.
Впрочем, многим ли лучше выдвижение в горсовет людей, служебная или
производственная занятость которых такова, что даже на сессиях они
будут появляться через два раза на третий, не говоря о какой-то работе
в комиссиях. Может, у нас поставят систему электронного голосования и
посадят доверенных кнопкодавов? Или А.Вадатурский (Народный Рух) и В.Капацина
(Соцпартия) смогут по два-три дня просиживать на сессиях, покинув свои
крупные предприятия, требующие постоянного внимания? Кого чаще мы
сможем видеть на сессиях горсовета из первой пятерки НСНУ: губернатора,
его заместителя, экс-нардепа, спортсменку или директора института? Уже
в уходящем созыве несколько сессий бесславно гасли просто потому, что к
концу второго дня в зале оставалось меньше 46 депутатов, еще чаще из-за
неуступчивости десятка депутатов спорный вопрос никак не мог пройти
голосование.
Варианта всего два: либо городской совет будет собираться в
полном составе только на особо крупные… вопросы, либо кандидаты из
титульных пятерок уйдут выполнять более важные задания партии и в
городском совете останутся скромные люди из тех разделов списков,
которые сегодня остаются малоизвестны избирателям.
Собственно, для партий второго ряда здесь появляется лишний
шанс протиснуться в городской совет между крупными партиями. Нужно
только объяснить избирателю, что в отличие от партийных гигантов,
именно по этому списку идут реальные живые люди, уже хорошо вам
известные, много сделавшие для своих округов и предприятий, готовые
ежедневно и настойчиво защищать ваши интересы в городском совете, не
отвлекаясь на исполнение прихотей киевских вождей. То, что это вполне
реально, подтверждает например, опыт зеленых, которые во многих странах
мира получают более высокие результаты на местных выборах, чем на
выборах в парламенты.
Дело за малым: этим доводам должны поверить как минимум 9-10 тысяч избирателей Николаева.
Начало арифметики
При ожидаемо высокой явке николаевцев, более 80%, проходных
три процента означают от 8 до 10 тысяч бюллетеней в одну копилку.
Несколько сложнее сегодня подсчитать, в какое количество мандатов можно
будет конвертировать эти маленькие знаки народного уважения. Расклад
определят неудачники, те, кто не пройдет трехпроцентный барьер. Чем
больше голосов останется на руках у непрошедших, тем больший бонус
получит каждый из счастливчиков. Скорее всего, миноритарии городской
думы могут получить от двух (пессимистический прогноз) до четырех мест
(практически фантастическое сочетание условий).
Пытаться сегодня рассчитать количество мандатов в городском
совете у каждой из партий на основе существующих рейтингов – занятие
неблагодарное. Дело даже не в том, что большинство опросов делалось в
отношении Верховной Рады. Избирателя только сегодня начинают убеждать,
что ему совершенно не обязательно во всех трех партийных бюллетенях
искать одни и те же названия партий. Тут совпадут усилия НДП, Зеленых,
промышленников, Народного Руха и даже городского штаба НСНУ. Может,
клич «Они возвращаются!» и действует на западной Украине, но в нашем
городе «подкованные» таким призывом тридцать тысяч избирателей не
соберут.
Тем партиям, у которых сильный национальный бренд —
«Батькивщине», коммунистам, Социалистической партии, акцент на
особенностях местных выборов совершенно излишен. Более того, кое-кого
из проходных кандидатов лучше бы избирателям вообще не показывать. (Это
высказывание одного директора школы после знакомства с очередным
бизнесменом из первой пятерки вполне приличной партии).
Анализ проходных номеров в партийных списках позволяет
предполагать, что состав горсовета обновится больше, чем наполовину. Ни
у кого нет сомнений, что самая большая фракция будет принадлежать
Партии регионов. Даже несколько вполне одиозных фамилий в ее списках
существенно не повлияют. Наверняка представлены в городском совете
также будут коммунисты, социалисты, народники Гаркуши и народносоюзники
Садыкова/. Успех остальных зависит от качества работы штабов и симпатий николаевцев. Похоже, что появление в составе Народного Руха Алексея Вадатурского практически лишает шансов УНП Юрия Ширко
и отберет пару-другую тысяч голосов у «Батькивщины». Несмотря на
боксерские черты лица последней, все три эти партии остаются на
преимущественно «оранжевом» электоральном поле. В Николаеве найдется
тысяч десять человек, готовых поддержать ПСПУ, вне зависимости от того,
кто будет идти под знаменами Витренко в местную власть.
Разочарованные в украинской политике избиратели совместно с
экологически настроенными гражданами проведут в городской совет Партию
Зеленых, есть шансы преодолеть барьер у НДП и промышленников. Можно с
большой долей уверенности говорить, что по выборам в горсовет по
прежнему не определилось около трети николаевцев. Электоральная база
нынешних провластных партий в нашем городе достаточно ограничена, ПРУ,
похоже, также приближается к своему потолку. Так что для партий второго
эшелона неплохие шансы набрать сторонников за оставшиеся полтора
месяца. Проблема достаточно сильных николаевских команд, как, например,
народных демократов во главе с Юрием Ицковским или того же Народного
Руха в том, что стартуют они с очень низкого уровня популярности.
Впрочем, более точную картину покажут первые две недели официальной избирательной кампании в городской совет.
Андрей Попов,
специально для Информационно-аналитического центра «ТТ»
|