В ближайшие годы отношения между Россией и США значительно ухудшатся
вне зависимости от того, какая администрация придет к власти в
Вашингтоне: демократическая или республиканская. США будут добиваться
изоляции высшего руководства РФ и реализации оранжевого сценария через
своего "ставленника" на левом фланге. Кроме того, Вашингтон продолжит
линию на подрыв энергетического суверенитета РФ и активизирует
поддержку дезинтеграционных процессов на ее территории.
Внешнеполитические усилия Москвы в СНГ США постараются подорвать,
ускорив прием Грузии и Украины в НАТО. Подобные прогнозы содержатся не
в новом голливудском политическом детективе, а в закрытом докладе "О
вероятном сценарии действий США в отношении России в 2006-2008 годах",
который распространен на этой неделе в Госдуме. Содержание документа
стало известно "Независимой газеты".
Доклад подготовлен экспертами Валентином Фалиным (бывший секретарь ЦК
КПСС и посол СССР в ФРГ) и Геннадием Евстафьевым (бывший сотрудник СВР,
генерал-лейтенант в отставке).
Анализ экспертных оценок и настроений в близких к Белому дому кругах
свидетельствует о том, что в 2007-2008 годах США попытаются
инициировать скрытую перегруппировку сил внутри высших эшелонов
российского руководства, а также политической и деловой элиты, которая
бы проложила путь к "тихому" варианту оранжевой революции.
Фалин и Евстафьев прогнозируют следующие шаги на этом направлении:
- Международно-правовая изоляция высшего руководства РФ, силовиков и
ключевых представителей бизнеса. В этой связи возможна массовая
реанимация коррупционного компромата и накапливание судебных решений на
Западе по российским чиновникам категории "А".
- Усиление внутриполитического давления на российское руководство
посредством непризнания выборов. Здесь, как говорится в докладе,
возможно сознательное нарушение некоторыми оппозиционными деятелями
законодательства о выборах в качестве провокации на снятие кандидата
властями. Ключевой кандидатурой на роль снимаемого кандидата выступает
Михаил Касьянов, указывается в докладе.
- Использование существующего потенциала социального протеста в России.
Социальное недовольство может быть использовано в качестве повода для
введения некоторых санкций, например замораживания госсредств на счетах
иностранных банков.
- Активизация поиска ставленника на левом фланге. Сохраняя традиционный
уровень поддержки "старых прозападных сил" (Касьянов, Белых, Каспаров),
Белый дом все очевиднее склоняется к тому, чтобы сделать ставку на
объединение некоторых левых и либеральных кругов. Наиболее выигрышным в
Вашингтоне представляется электоральный тандем Рыжков-Рогозин.
- Активизация переговоров с крупным бизнесом России как для обеспечения
финансовой поддержки оппозиции, так и для блокирования контрдействий
правительственных сил.
- Содействие "тихому саботажу" политики Кремля через СМИ; давление по
линии создания "общественного телевидения"; целенаправленное
использование прозападных групп и экспертов.
- Усиление поддержки дезинтеграционных процессов в РФ. Авторы доклада
полагают, что в этой связи будут продвигаться рекомендации о
возвращении к ельцинской концепции федерализации, а также будет сделана
ставка на сепаратизм в ряде регионов: на Северном Кавказе, Поволжье,
Карелии, Республике Коми, Мурманской области, Ненецком округе. В более
отдаленной перспективе возможна поддержка дальневосточного и якутского
геополитического и экономического сепаратизма.
Кроме того, в этом документе подробно описан сценарий подрыва стратегии
энергетического суверенитета России. Эксперты полагают, что США будут
продавливать решения о доступе альтернативных международных поставщиков
энергоносителей к экспортной трубопроводной системе РФ. Вашингтон будет
требовать приватизации предприятий ТЭКа и обязательного участия
западных компаний в ней; активизирует реализацию проектов
альтернативных путей транспортировки энергоносителей из Закавказья и
Центральной Азии в Европу; попытается сорвать планы энергетического
сотрудничества с Китаем.
Очевидно, что США не откажутся от плана создания разветвленной
инфраструктуры нефтегазового экспорта из стран Центральной Азии через
Закавказье, Афганистан и Пакистан в обход России. Отсюда - ожидаемая
активизация давления Вашингтона на Азербайджан, Казахстан, Узбекистан и
Туркмению с целью парафирования соглашений о вводе в строй новых
обходных транспортных путей.
Докладчики считают, что Вашингтон постарается подорвать политический
авторитет Кремля, сведя официальные контакты с российским руководством
к минимуму. В этой связи вероятен фактический возврат к формуле G7. При
этом США активизируют содействие "оранжевым режимам", в частности
ускорив прием Грузии и Украины в НАТО.
Усилится давление по всему спектру проблем Россия-СНГ - вплоть до
инициирования выхода Украины и Молдавии из СНГ. Следует ожидать и
дальнейшего обострения "белорусского вопроса". Параллельно усилится
давление на режимы-союзники Кремля в Белоруссии, Казахстане, Армении,
Узбекистане, отмечают авторы доклада.
Этот документ явно готовился еще к саммиту "большой восьмерки" в
Санкт-Петербурге. Его цель - предупредить российское руководство о
вероятных действиях США в отношении России в предстоящий в 2007-2008
годах период "политического транзита" в связи с уходом Владимира Путина
с поста президента. Перед саммитом "восьмерки" в Кремле, видимо, решили
не ввязываться в словесную перепалку и доклад попридержали, считает
"Независимая газета".
Публикация доклада вряд ли приведет к кризису в российско-американских
отношениях. По сути, это манифест тех политических сил, которые не
видят смысла ни в открытом противостоянии США, ни в строительстве
"демократического общества" по американскому образцу. Примечательно,
что авторами выступили не действующие политики, а весьма авторитетные
ветераны внешней политики. Это новый формат для России, в США же
подобные доклады - неотъемлемая часть политической культуры.
Возможно, доклад Фалина-Евстафьева - это ответ вышедшему в марте 2006
года докладу "Неверный путь России", подготовленному рабочей группой
нью-йоркского Совета по международным отношениям, заключает издание.
|