| 17 января "Российская газета" опубликовала новый Федеральный закон о неправительственных и некоммерческих организациях (НПО). Как сообщил в эфире радиостанции "Эхо Москвы"
заместитель главного редактора "Российской газеты" Тимофей Кузнецов,
закон был подписан президентом РФ Владимиром Путиным еще 10 января.
Кремль ранее не сообщал о том, что этот закон подписан президентом. В
кремлевской пресс-службе утром во вторник "Эху Москвы" сказали, что не
в курсе того, поставил ли президент свою подпись под этим нашумевшим
законом.
Сам Владимир Путин заявил в понедельник
после переговоров с канцлером Германии Ангелой Меркель, что закон о
неправительственных организациях не нанесет ущерба иностранным НПО,
которые функционируют в России "в рамках заявленных ими целей". При
этом Путин особо отметил, что "одна из главных задач закона о НПО -
исключить непрозрачные формы финансирования внутриполитической
деятельности в России".
Закон был одобрен Госдумой РФ 23 декабря, а 27 декабря - Советом
Федерации РФ. Закон вступит в силу через 90 дней со дня его
официального опубликования.
Однако фактически реализация нового закона об НПО в России уже началась: в Ингушетии запрещена деятельность представительства британской организации. Закон
о неправительственных организациях критиковали, порой довольно резко, и
в России, и на Западе, причем в России в числе других законопроект об
НПО подвергла критике Общественная палата, сформированная по
предложению президента РФ, треть членов которой Путин предложил лично.
На западе Россию призывали отозвать проект закона Конгресс США и
Европарламент. - Теперь США могут не пустить Россию в ВТО
Закон усиливает государственный контроль за деятельностью
неправительственных и некоммерческих организаций в России. Он также
запрещает создавать представительства и филиалы иностранных
неправительственных и некоммерческих организаций на территории закрытых
административно-территориальных образований. Любому общественному
комитету или и организации могут отказать в регистрации, цели, задачи
или формы деятельности которых, по мнению чиновников, будут
противоречить Конституции и федеральному законодательству. А финансовый
контроль за деятельностью некоммерческих организаций, включая и
иностранные будет осуществлять Росрегистрация, однако происходить это
будет не напрямую, а через налоговую службу и органы финансового
мониторинга. Проверки при этом должны проводить не чаще одного раза в
год.
Исполнительный директор Общественного движения "За права человека" Лев
Пономарев в связи с опубликованием закона об НПО заявил, что, "несмотря
на все заверения властей, включая президента, закон и после правки не
утратил свой антиконституционный, антидемократический характер", и
"превратился в кинжал для "точечных" ударов по правозащитным и
экологическим организациям". По мнению правозащитника, "цель Кремля
очевидна - "подвесить" гражданские организации и "перекрыть кислород"
наиболее активным".
"Начав кампанию с правозащитниками, Кремль неоднократно обвинил их в
политизации, в зависимости от западных фондов", - говорится в заявлении
Пономарева, поступившем в редакцию NEWSru.com. Пономарев убежден, что
"разрушение механизмов грантового финансирования с запада (российских
спонсоров "научило" дело Ходорковского) - вернет одних правозащитников
"на кухню", а других - оттеснят в сферу сугубо просветительской и
социальной работы". "При этом десятки и сотни тысячи граждан России
лишатся последней надежды на реальную правовую помощь. Диалог
государства с правозащитниками окончательно превратится в перебранку, а
определенная часть гражданских активистов будут вытолкнуты в
политические диссиденты", - заключил Пономарев. Первая "жертва": в Ингушетии запрещена деятельность представительства британской организации В
Ингушетии запрещена деятельность представительства зарубежной
организации, которая оказывала помощь Чечне и чеченским беженцам. Такое
решение принял в понедельник Верховный суд республики, сообщает
"Интерфакс". Иски в Верховный суд Ингушетии были
направлены прокуратурой по итогам проверки законности деятельности в
республике иностранных и иных общественных гуманитарных организаций.
Прокуратура настаивала на запрещении деятельности иностранных
представительств организаций - "Центр Миротворчества и Общественного
Развития" (Великобритания)", "HELP - помощь в Самопомощи" (ФРГ)" и
"Международный медицинский корпус" (США).
"У всех трех представительств отсутствовало необходимое в соответствии
с действующим законодательством РФ разрешение на осуществление их
деятельности", - сообщили в понедельник в Генпрокуратуре РФ.
Вначале сообщалось, что по результатам рассмотрения два первых иска
были удовлетворены. Однако позднее в понедельник на официальном сайте
Генпрокуратуры была выложена уточненная версия,
согласно которой в Ингушетии запрещена деятельность только одной
организации - британского "Центра Миротворчества и Общественного
Развития", а представительство германской организации "HELP - помощь в
Самопомощи" в ходе судебных слушаний представило документы,
подтверждающие устранение выявленных прокуратурой нарушений, в том
числе и полученные уже после прокурорской проверки соответствующие
разрешения. "В связи с этим суд по данному иску прекратил производство
по делу", - отмечалось в сообщении Генпрокуратуры. Пресс-секретарь
"HELP - помощь в Самопомощи" Бертольд Энгельманн подтвердил NEWSru.com,
что организация продолжает работу на территории России с официального
разрешения властей. По его словам, руководством HELP получена
аккредитация на работу в России в 2006 году. Исковое
заявление в отношении представительства американской корпорации
"Международный медицинский корпус" в настоящее время находиться в
стадии рассмотрения.
"Незаконная деятельность общественных организаций будет пресекаться
прокуратурой республики и впредь", - подчеркнули в Генпрокуратуре.
| 
